Op 6 juli 1938 wordt er een burgercommissie opgericht met de naam S.O.S. Wat een afkorting is van Saneering Oude Stad. Met die oude stad wordt vooral de Benedenstad bedoeld. De jarenlange verwaarlozing van dit stadsdeel, heeft tot een ongekende verpaupering en verkrotting geleid. De gegoede burgerij van Nijmegen komt in aktie. Er moet iets gebeuren. Er wordt een prijsvraag uitgeschreven voor het beste plan van aanpak. Die wordt in 1939 gewonnen door het Architectenbureau Granpré Molière. Zij bedenken een plan met daarin opgenomen het Groene Balkon. Het houdt in dat de stijle kronkelige straatjes en gassen moeten plaatsmaken voor terrassen met veel groen en historiserende bebouwing en een keermuur die aan een stadsmuur doet denken. Er is ruimte in het plan voor wat oorspronkelijke bebouwing, zoals het Besiendershuis en het Brouwershuis, die gerestaureerd zullen worden.
